扎實做好中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識教育

9月27日，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上發(fā)表重要講話，在社會各界引起強烈反響。習(xí)近平總書記的重要講話為以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好新時代民族工作，指明了方向、提供了遵循，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，鞏固發(fā)展中華民族大團(tuán)結(jié)，匯聚各民族踔厲奮發(fā)、砥礪前行的強大合力。一直以來，習(xí)近平總書記高度重視鑄牢中華民族共同體意識。2014年5月，習(xí)近平總書記在中央新疆工作座談會上提出了“中華民族共同體意識”，2017年，黨的十九大報告又明確提出“鑄牢中華民族共同體意識”。此后，習(xí)近平總書記在民族工作會議等重大會議、活動中進(jìn)一步闡述了鑄牢中華民族共同體意識的新思想、新觀點、新論斷，指明了新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。鑄牢中華民族共同體意識要深入推進(jìn)青少年“筑基”工程，這為中小學(xué)校扎實做好鑄牢中華民族共同體意識教育工作、培育時代新人提供了根本遵循。

科學(xué)認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的深刻內(nèi)涵

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族也不能少。在中華民族大家庭中，大家只有像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助，才能實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花才能長盛不衰。

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”。鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國各族人民的共同任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。要鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。要推動各族群眾逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識。同時，要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。

準(zhǔn)確把握中小學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的核心要求

要將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，有序推進(jìn)各族學(xué)生合校、混班混宿，共同成長進(jìn)步。中小學(xué)校要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，明確光榮任務(wù)與神圣職責(zé)，持續(xù)加強鑄牢中華民族共同體意識教育，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。

學(xué)校要樹立鑄牢中華民族共同體意識教育主陣地意識。2014年，國家民委印發(fā)《關(guān)于推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機關(guān) 企業(yè) 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 學(xué)校 寺廟的實施意見》，明確提出學(xué)校要發(fā)揮好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“主陣地、主渠道”的作用。2015年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》提出，建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機制，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課等。2020年，國家民委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，提出堅持將企業(yè)、學(xué)校等場所作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要求各級各類學(xué)校引導(dǎo)各族學(xué)生深刻理解中華文化多元一體的內(nèi)涵實質(zhì)。2021年，教育部等四部門印發(fā)《深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，要求學(xué)校通過扎實有效的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族師生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強“五個認(rèn)同”。2023年，教育部等十一部門印發(fā)《關(guān)于加強學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的指導(dǎo)意見》，明確了學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的基本原則、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、重點任務(wù)和保障措施，提出構(gòu)建一體化教育體系和長效育人機制目標(biāo)、內(nèi)容和載體等；同年3月，國家民委也印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測評指標(biāo)體系（試行）的通知》，完善了全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校測評指標(biāo)（試行）；6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，要求將中華民族共同體意識宣傳教育納入學(xué)校育人全過程，鑄牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。這些政策文件的實施，有力推動了學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育工作框架的初步形成，指導(dǎo)各級各類學(xué)校結(jié)合實際對教育教學(xué)、實踐活動等作出系統(tǒng)部署，逐步構(gòu)建形成政府、學(xué)校、社會協(xié)同育人的鑄牢中華民族共同體意識教育體系。

全面推廣普及國家通用語言文字。使用國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的必由之路。2014年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》，提出要堅定不移推行國家通用語言文字教育，全面開設(shè)國家通用語言文字課程，全面推廣國家通用語言文字。2015年，《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強調(diào)，堅定不移推行國家通用語言文字教育，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。2019年，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話指出，要“全面加強國家通用語言文字教育”。2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話再次強調(diào)，“加大國家通用語言文字推廣力度，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識”。其次，國家三科統(tǒng)編教材是鑄牢中華民族共同體意識教育的重要基礎(chǔ)支撐，是促進(jìn)各民族文化認(rèn)同的重要紐帶。2021年，教育部等部門要求全面推進(jìn)國家統(tǒng)編道德與法治（思想政治）、語文、歷史三科教材使用工作，深入推進(jìn)國家通用語言文字教育。加強校園文化建設(shè)，營造學(xué)習(xí)國家通用語言文字的良好環(huán)境。教育部等十一部門印發(fā)的《關(guān)于加強學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育的指導(dǎo)意見》提出，在民族地區(qū)中小學(xué)全面推行使用國家統(tǒng)編教材并達(dá)到全覆蓋，鞏固中小學(xué)國家通用語言文字教育教學(xué)成果。當(dāng)前，民族地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)國家統(tǒng)編教材的推行使用工作，2025年前將實現(xiàn)中小學(xué)各年級三科統(tǒng)編教材全覆蓋，國家通用語言文字教學(xué)基本普及。有關(guān)監(jiān)測顯示，新疆、內(nèi)蒙古等7省（區(qū)）90%以上兒童能聽會說普通話，這為鑄牢中華民族共同體意識打下了堅實基礎(chǔ)。

把鑄牢中華民族共同體意識作為思政課的重點。思想政治理論課是愛國主義教育的主陣地。“要把鑄牢中華民族共同體意識作為學(xué)校思政課的一個重點”，這是習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族共同體意識的新論斷。中小學(xué)校要緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”，理直氣壯開好思想政治課，通過在思政課上“講好中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的故事，講好新時代以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的故事，講好中華民族共同體和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事”，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。首先，加強鑄牢中華民族共同體意識與中小學(xué)校學(xué)科教學(xué)的有機融入。2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，要求深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容。2021年，教育部等四部門印發(fā)《深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》也提出，在中小學(xué)，在各學(xué)科教學(xué)中有機融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容。在小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題教育課，同時學(xué)?？山Y(jié)合地方課程、校本課程以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月等活動統(tǒng)籌實施，把專題教育課講深，讓學(xué)生學(xué)透、入心入腦。其次，建設(shè)高素質(zhì)的思想政治課師資隊伍。好教師是上好思想政治課的基本保障。2015年，國務(wù)院提出民族地區(qū)中小學(xué)校要制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)，重點加強中小學(xué)校骨干教師、班主任思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。2019年，中共中央 、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》也提出，學(xué)校要加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，讓有信仰的人講信仰，讓有愛國情懷的人講愛國。同時，學(xué)校黨委書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。

扎實推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育走深走實

創(chuàng)設(shè)良好的鑄牢中華民族共同體意識教育環(huán)境。在微觀育人環(huán)境上，中小學(xué)校要有序推進(jìn)校內(nèi)各族學(xué)生混班混宿、共同就餐，讓孩子們共同成長進(jìn)步。進(jìn)一步發(fā)揮校園文化環(huán)境在鑄牢中華民族共同體意識教育中的隱性育人價值。要加強校園文化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，通過立體化地呈現(xiàn)中華文化符號和形象，讓學(xué)生在校園生活中切身感受到“56個民族是一家”的精神內(nèi)涵。同時，在宏觀育人環(huán)境上，各級政府應(yīng)為學(xué)校構(gòu)建良好的鑄牢中華民族共同體意識教育社會氛圍。要加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作力度，實施高中教育階段多樣化發(fā)展，探索實施職普融通，加快推進(jìn)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育資源盡快惠及各族群眾，促進(jìn)各民族學(xué)生像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤中小學(xué)生心靈。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的團(tuán)結(jié)之根、和睦之魂。中小學(xué)校要積極承擔(dān)起傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史重任，堅決履行好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)。不斷深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，同時結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化更加貼近中小學(xué)的學(xué)習(xí)生活，融入中小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。在許多地方，學(xué)校已經(jīng)把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入課堂教學(xué)，積極開設(shè)經(jīng)典誦讀、戲曲、剪紙、書法等校本課程。我國各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。在民族地區(qū)，中小學(xué)校要以社會主義核心價值觀作為方向指引，從少數(shù)民族優(yōu)秀文化中汲取營養(yǎng)，將其有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)中，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化持續(xù)浸潤新時代青少年、兒童的心靈，引導(dǎo)中小學(xué)生牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，讓中華民族文化基因在中小學(xué)生心中生根發(fā)芽，不斷增強中小學(xué)生民族自豪感和文化自信心。

把鑄牢中華民族共同體意識融入思政課和學(xué)科思政中。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，在鑄牢中華民族共同體意識教育中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在思政課的教學(xué)中，教師講好中華民族共同體意識，需要緊密結(jié)合中小學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，注重教學(xué)內(nèi)容的生動活潑、教學(xué)方式的靈活多樣，盡可能地把鑄牢中華民族共同體意識具象化、生活化。在學(xué)科教學(xué)中，教師應(yīng)繃緊鑄牢中華民族共同體意識教育的“弦”，緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，深入挖掘中華民族共同體意識的元素和素材，并將其有機融合到課堂教學(xué)中。講好中華民族共同體意識故事的關(guān)鍵在于教師。中小學(xué)校要著力培養(yǎng)專業(yè)的思政課師資隊伍，加大學(xué)科教師思政知識的培訓(xùn)力度，提升教師的全員育人意識。

扎實做好鑄牢中華民族共同體意識教育，需要政府、學(xué)校、家庭、社會的通力協(xié)作。大中小學(xué)校要把鑄牢中華民族共同體意識教育與社會大課堂結(jié)合起來，推動學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、實踐基地、博物館、紀(jì)念館等，全面深入了解國是民情，讓學(xué)生在行走的思政課中不斷增強對時代的感性認(rèn)知，不斷夯實學(xué)生的“五個認(rèn)同”。同時，黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是大中小學(xué)做好鑄牢中華民族共同體意識教育工作的根本保證。各級黨委要進(jìn)一步增強對鑄牢中華民族共同體意識教育的重視程度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范學(xué)校和模范個人的評選工作，充分發(fā)揮身邊榜樣的力量，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持、學(xué)生踐行的鑄牢中華民族共同體意識教育的良好氛圍。

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作都要向此聚焦。黨的十八大以來，鑄牢中華民族共同體意識教育工作得到全面開展，貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育各環(huán)節(jié)各方面。中小學(xué)校結(jié)合實際對教育教學(xué)、實踐活動等作出及時的響應(yīng)和安排，積極與政府、家庭、社會共同構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育協(xié)同育人機制，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

（作者系中國教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所副所長）

責(zé)任編輯：吳紹芬